按照陕师党发［2009］4号文件关于《陕西师范大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合产业实际，现就产业部门开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“解放思想转变观念谋发展，改革创新突破瓶颈上水平”为载体，组织产业党员特别是产业各单位领导班子、党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强企业管理、打造竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进产业党建工作的能力；创立和完善科学发展模式，新型的管理体制和运行机制，努力打造企业核心竞争力，加快实现产业跨越式发展。
二、目标要求
根据中央提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”总的目标要求，文化产业党总支的学习实践活动，要围绕“科学发展上水平”的核心目标，努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”促进产业跨越式发展上水平和党建工作上水平，达到以下目标要求：
（一）进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步统一党员干部的认识，坚定推进校办产业持续健康平稳发展的信心和决心；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，深化以科学发展观统领、指导和推进产业改革发展的各项工作，把各级领导班子和领导干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来。
（二）切实解决影响和制约产业科学发展的突出问题，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力开拓市场，调整优化结构，提高企业核心竞争力；进一步完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，提高管理水平，增强风险防范和管控能力；进一步改进和加强产业党的支部建设，解决党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
（三）建立和完善促进产业科学发展的体制机制。按照科学发展观的要求，进一步推进产业改革创新、科学管理、夯实基础、提高效益，建立健全符合企业发展规律、体现企业发展特点、有利于企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；着重建立健全合法合规、切合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进企业科学发展的规章制度。
（四）按照科学发展要求积极推进各项工作。进一步坚定推进科学发展的坚强意志，理清科学发展的正确思路，提高领导科学发展的实际能力，完善促进科学发展的制度措施，积极应对国际金融危机，调整优化上水平，与先进企业对接，努力实现企业跨越式发展。
三、主要原则
开展学习实践活动要着重把握好、贯彻好、落实好中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步创新发展理念、转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，对产业科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。
（二）突出实践特色。要紧紧围绕科学发展，把深入学习贯彻中央一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机，实现产业跨越式发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。把科学发展观的要求转化为推动企业改革发展、调整优化上水平、应对金融危机和实现各项工作目标的动力，将学习实践活动成果及时转化为全面推进企业科学发展的体制和机制。
（三）贯彻群众路线。要充分发扬民主，吸收职工群众参与学习实践活动，认真听取职工群众意见和建议，切实尊重职工群众的探索和创造，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，把职工群众满意程度作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合，坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，引导领导班子和党员领导干部按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。
四、时间安排和方法步骤
开展学习实践活动的时间为四个月左右，即从2009年3月中旬至7月中旬之间展开。学习实践活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段，按照以下步骤组织实施：
（一）准备工作（做好思想准备、组织准备和工作准备）
1．学习实践活动领导机构和工作机构。田颖、刘锋同志任活动领导小组组长；高经伟、刘明琪、魏立安、易少安四同志任副组长，田皓、张吉武、郭永新、刘一楠同志作为小组办公室成员，加强对学习实践活动的组织领导。
2.建立党员领导干部联系点制度，进行摸底调研。根据党员领导干部职责分工，建立学习实践活动党员领导干部联系点制度，党员领导干部到所联系单位调研和指导工作，初步摸清学习实践活动要解决的重点问题，确定学习实践活动的主题。同时，学习实践活动工作办公室将利用多种方式调查了解，掌握员工群众对企业科学发展的意见和建议。
3.制定活动实施方案。严格按照学校活动实施方案，制定文化产业党总支的具体实施方案，以及每个阶段的具体工作计划。
4.召开动员大会。3月１8日下午相关人员参加学校 “深入学习实践科学发展观活动动员大会”，全面启动学习实践活动，进行动员和部署，会后以支部为单位召开全体党员大会进行动员，并同时开展培训学习。
（二）第一阶段：学习调研阶段（3月中旬至4月中旬，）
学习调研阶段重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。
1.学习培训。制订详细的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导讲座、集体研讨等形式，认真组织全体党员学习、领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
（1）制定出统一的自学进度要求，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，以及党的十七大和党中央的一系列指示精神；认真做好学习笔记。
（2）安排好中心组学习安排，充分发挥中心组在学习实践活动中的带头示范作用。
（3）举办专题讲座，围绕如何深刻理解科学发展观、经济形势与产业应对措施等专题，请有关领导和专家授课。
（4）组织召开座谈会；听取对促进产科学发展的意见和建议。
2.深入调研。把学习和调研结合起来，在深入学习领会科学发展观的基础上，结合产业实际确定调研题目，精心设计调研方案，明确调研目的、调研方向和所要解决的问题。
要围绕“科学发展上水平”的主题，结合本单位工作实际确定调研题目，认真组织调研，在本阶段要完成1篇有价值的专题调研报告。
3.围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观的要求，紧密结合当前经济形势、企业发展实际和党员干部的思想实际，组织开展解放思想讨论，采取多种形式深入研讨企业改革发展、调整转型、危机应对等方面的理论和实践问题，提高认识，统一思想，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在企业怎样科学发展等重大问题上形成共识。
（三）第二阶段：分析检查阶段（4月中旬至6月上旬，）
分析检查阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。
1.召开领导班子专题民主生活会。学习实践活动开始后，采用书面形式征求党员和群众的意见。在学习调研、广泛征求意见的基础上，领导班子要拟定主题召开专题民主生活会。领导班子成员要结合职责分工，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，以及党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真撰写发言材料、开展谈心活动，做好充分准备。
2.召开党员专题组织生活会。党员召开以学习实践科学发展观为主题的生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。党员领导干部参加所在支部专题组织生活会。
3.形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会成果的基础上，领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思想、明确改进措施。
4.组织群众评议。召开职工参加的群众评议会议，采用书面形式对领导班子分析检查报告进行评议。领导班子的分析检查报告，要在一定范围内征求意见，进行评议。修改后的分析检查报告和评议结果也要在一定范围内公布。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。
（四）第三阶段：整改落实阶段（6月中旬至7月上旬，）
整改落实阶段重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。
1.制订整改落实方案。领导班子要按照科学发展观的要求，以分析检查报告为主要依据，制订整改落实方案，把整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改措施落实的目标、方式和时限要求，领导班子的整改落实方案向本单位的党员、群众公布，接受监督。
2.集中解决突出问题。坚持边学边改、边查边改，集中力量解决影响和制约企业科学发展的突出问题，从企业实际出发，尽力而为、量力而行，办几件职工群众迫切希望的实事。
3.完善体制机制。在认真回顾和总结企业近年来改革发展工作经验的基础上，进一步完善促进企业科学发展的体制机制和制度建设，逐步形成落实科学发展观的长效机制。
4.进行满意度测评。认真总结学习实践活动取得的成效和经验，做好满意度测评工作。召开群众满意度测评会，将学习实践活动基本情况向与会人员进行通报，采取书面测评形式进行满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施。
5.召开总结大会。对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求,对学习实践活动进行全面总结，召开总结大会。
五、组织领导
（一）落实领导责任。根据企业实际情况，组建学习实践活动领导小组及办公室，对学习实践活动统一组织、统一部署、统一要求。
产业党政主要负责同志为产业部门学习实践活动第一责任人，必须认真履行主要责任人的职责。各产业单位一把手和支部书记为本单位学习实践活动直接责任人，各单位日常学习活动由党支部负责组织实施。
（二）发挥党员领导干部表率作用。党员领导干部要带头深入学习，带头调查研究，带头解决思想，带头分析检查，带头整改落实，充分发挥表率作用。领导班子成员根据工作职责，结合工作分工，建立联系点，深入基层指导工作。
（三）加强分类指导和督促检查。学习实践活动领导小组要根据各部门的实际和特点加强分类指导，对领导班子、党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性；加强学习实践活动的督促检查，了解学习实践活动进展情况，听取意见和建议，提出工作要求，防止活动走过场、出偏差；把学习实践活动与开展业务工作有机结合起来，保证学习内容、学习时间和学习效果，提高效率，注重实效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）鼓励探索创新。尊重首创精神，鼓励和支持党员在严格执行中央部署和要求的同时，根据企业实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、创新创效和帮扶困难职工活动。
（五）做好宣传工作。要充分利用产业宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署和要求，宣传各单位开展学习实践活动的情况、做法、经验和成效，努力营造良好的舆论氛围，推动活动的深入开展。
